Tugas Teori Organisasi Umum

Teori Organisasi Umum

1) Pengertian organisasi dari beberapa tokoh ?

2) Ciri-ciri dan unsur-unsur organisasi ?

3) Bentuk –bentuk struktur organisasi ?

Jawab

1)

1. Menurut ERNEST DALE:

Organisasi adalah suatu proses perencanaan yang meliputi penyusunan, pengembangan, dan pemeliharaan suatu  struktur atau pola hubunngan kerja dari orang-orang dalam suatu kerja kelompok.

2. Menurut CYRIL SOFFER:

Organisasi adalah perserikatan orang-orang yang masing-masing diberi peran tertentu dalam suatu system kerja dan pembagian dalam mana pekerjaan itu diperinci menjadi tugas-tugas, dibagikan kemudian digabung lagi dalam beberapa bentuk hasil.

3. Menurut KAST & ROSENZWEIG:

Organisasi adalah sub system teknik, sub system structural, sub system pshikososial dan sub system manajerial dari lingkungan yang lebih luas dimana ada kumpulan orang-orang berorenteasi pada tujuan.

Berdasarkan Sumber Di Wikipedia Definisi organisasi lain menurut para ahli sebagai berikut:

Menurut para ahli terdapat beberapa pengertian organisasi sebagai berikut.

Stoner mengatakan bahwa organisasi adalah suatu pola hubungan-hubungan yang melalui mana orang-orang di bawah pengarahan atasan mengejar tujuan bersama.

James D. Mooney mengemukakan bahwa organisasi adalah bentuk setiap perserikatan manusia untuk mencapai tujuan bersama.

Chester I. Bernard berpendapat bahwa organisasi adalah merupakan suatu sistem aktivitas kerja sama yang dilakukan oleh dua orang atau lebih^.

Stephen P. Robbins menyatakan bahwa Organisasi adalah kesatuan (entity) sosial yang dikoordinasikan secara sadar, dengan sebuah batasan yang relatif dapat diidentifikasi, yang bekerja atas dasar yang relatif terus menerus untuk mencapai suatu tujuan bersama atau sekelompok tujuan.

2)

Ciri-ciri Organisasi

Secara sederhana, organisasi adalah suatu kerjasama sekelompok orang untuk mencapai tujuan bersama yang diinginkan dan mau terlibat dengan peraturan yang ada. Organisasi bisa disebut juga sebagai wadah atau tempat untuk melakukan kegiatan bersama, agar dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan bersama

Adapun ciri-ciri dari organisasi adalah :

- Adanya komponen ( atasan dan bawahan)

- Adanya kerja sama (cooperative yang berstruktur dari sekelompok orang

- Adanya tujuan

- Adanya sasaran

- Adanya keterikatan format dan tata tertib yang harus ditaati

- Adanya pendelegasian wewenang dan koordinasi tugas-tugas

Menurut Berelson dan Steiner(1964:55) sebuah organisasi memiliki ciri-ciri sebagai berikut :

            1. Formalitas, merupakan ciri organisasi sosial yang menunjuk kepada adanya perumusan tertulis daripada peratutan-peraturan, ketetapan-ketetapan, prosedur, kebijaksanaan, tujuan, strategi, dan seterusnya.

            2. Hierarkhi, merupakan ciri organisasi yang menunjuk pada adanya suatu pola kekuasaan dan wewenang yang berbentuk piramida, artinya ada orang-orang tertentu yang memiliki kedudukan dan kekuasaan serta wewenang yang lebih tinggi daripada anggota biasa pada organisasi tersebut.

            3. Besarnya dan Kompleksnya, dalam hal ini pada umumnya organisasi sosial memiliki banyak anggota sehingga hubungan sosial antar anggota adalah tidak langsung (impersonal), gejala ini biasanya dikenal dengan gejala “birokrasi”.

Lamanya (duration), menunjuk pada diri bahwa eksistensi suatu organisasi lebih lama daripada keanggotaan orang-orang dalam organisasi itu.

Ada juga yang menyatakan bahwa organisasi sosial, memiliki beberapa ciri lain yang behubungan dengan keberadaan organisasi itu. Diantaranya ádalah:

            1. Rumusan batas-batas operasionalnya(organisasi) jelas. Seperti yang telah dibicarakan diatas, organisasi akan mengutamakan pencapaian tujuan-tujuan berdasarkan keputusan yang telah disepakati bersama. Dalam hal ini, kegiatan operasional sebuah organisasi dibatasi oleh ketetapan yang mengikat berdasarkan kepentingan bersama, sekaligus memenuhi aspirasi anggotanya.

            2. Memiliki identitas yang jelas. Organisasi akan cepat diakui oleh masyarakat sekelilingnya apabila memiliki identitas yang jelas. Identitas berkaitan dengan informasi mengenai organisasi, tujuan pembentukan organisasi, maupun tempat organisasi itu berdiri, dan lain sebagainya.

            3. Keanggotaan formal, status dan peran. Pada setiap anggotanya memiliki peran serta tugas masing masing sesuai dengan batasan yang telah disepakati bersama.

Jadi, dari beberapa ciri organisasi yang telah dikemukakan kita akan mudah membedakan yang mana dapat dikatakan organisasi dan yang mana tidak dapat dikatakan sebagai sebuah organisasi.

Unsur-Unsur  Organisasi

Unsur – Unsur Organisasi :
1. Manusia (Man).
2. Kerjasama.
3. Tujuan Bersama.
4. Peralatan (Equipment).
5. Lingkungan.
6. Kekayaan alam.
7. Kerangka/Konstruksi mental

Secara garis besar organisasi mempunyai tiga unsur yaitu :
1. Manusia.
2. Kerjasama.
3. Tujuan bersama-sama.

Dari ketiga unsur tersebut saling terkait dan mempunyai satu kesatuan. dari berbagai macam teori organisasi yang di kemukakan oleh para ahli tidak ada satu pun yang memiliki kebenaran mutlak. dan antara teori organisasi yang satu dengan yang lain saling melengkapi.
Unsur-unsur Organisasi
Setiap bentuk organisasi akan mempunyai unsur-unsur tertentu, yang antara lain sebagai berikut:
• Sebagai wadah atau tempat untuk bekerja sama.
• Proses kerja sama sedikitnya antara dua orang
• Jelas tugas dan kedudukannya masing-masing
• Ada tujuan tertentu

Secara ringkas unsur-unsur organisasi yang paling dasar adalah :
- Harus ada wadah atau tempatnya untuk bekerja sama.
- Harus ada orang-orang yang bekerja sama.
- Kedudukan dan tugas masing-masing orang harus jelas.
- Harus ada tujuan bersama yang mau dicapai.

3)

bentuk struktur organisasi yaitu :

1.      Struktur organisasi lini

2.      Struktur organisasi lini dan staff

3.      Struktur organisasi fungsional

4.      Struktur organisasi lini dan fungsional

1.      Organisasi Lini

            Organisasi Garis/ Lini adalah suatu bentuk organisasi dimana pelimpahan wewenang langsung secara vertical dan sepenuhnya dari kepemimpinan terhadap bawahannya

Bentuk lini juga disebut bentuk lurus atau bentuk jalur. Bentuk ini merupakan bentuk yang dianggap paling tua dan digunakan secara luas pada masa perkembangan industri pertama. Organisasi Lini ini diciptakan oleh Henry Fayol

Ciri :

            1.      Hubungan antara pimpinan & bawahan masih bersifat langsung melalui satu garis                         wewenang

            2.      Selain top manajer , manajer dibawahnya hanya sebagai pelaksana

            3.      Jumlah karyawan sedikit

            4.      Sarana dan alatnya terbatas

          5.      Bentuk lini pada perusahaan perseorangan, pemilik perusahaan adala sebagai top 
manajer

            6.      Organisasi kecil

Keuntungan dari struktur organisasi ini adalah :

            1.      Atasan dan bawahan dihubungkan dengan satu garis komando

            2.      Rasa solidaritas dan spontanitas seluruh anggota organisasi besar

            3.      Proses decesion making berjalan cepat

            4.      Disiplin dan loyalitas tinggi

            5.      Rasa saling pengertian antar anggota tinggi

Keburukan dari struktur organisasi ini adalah :

            1)      Ada tendensi gaya kepernimpinan otokratis

            2)      Pengembangan kreatifitas karyawan terhambat

            3)      Tujuan top manajer sering tidak bisa dibedakan dengan tujuan organisasi

            4)      Karyawan tergantung pada satu orang dalam organisasi

    2.      Organisasi Lini dan Staf

            Organisasi Lini dan Staf adalah kombinasi dari organisasi lini dan organisasi fungsional. Pelimpahan wewenang dalam organisasi ini berlangsung secara vertikal dari seorang atasan pimpinan hingga pimpinan dibawahnya. Untuk membantu kelancaran dalam mengelola organisasi tersebut seorang pimpinan mendapat bantuan dari para staf dibawahnya. Tugas para staf disini adalah untuk membantu memberikan pemikiran nasehat atau saran-saran, data, informasi dan pelayanan kepada pimpinan sebagai bahan pertimbangan untuk menetapkan suatu keputusan atau kebijaksanaan. Pada struktur organisasi ini Hubungan antara atasan dengan bawahan tidak secara langsung

Ciri :

            1.      Hubungan atasan dan bawahan tidak seluruhnya secara langsung

            2.      Karyawan banyak

            3.      Organisasi besar

            4.      Ada dua kelompok kerja dalam organisasi sehingga ditekankan adanya spesialisasi:

            a.       Personel lini

            b.      Personel staf

Keuntungan dari struktur organisasi ini adalah :

            1)      Ada pembagian tugas yang jelas

            2)      Kerjasama dan koordinasi dapat dilaksanakan dengan jelas

            3)      Pengembangan bakat segenap anggota organisasi terjamin

            4)      Staffing dilaksanakan sesuai prinsip the right man on the right place

            5)      Bentuk organisasi ini fleksibel untuk diterapkan

Keburukan dari struktur organisasi ini adalah :

            1)      Tugas pokok orang-orang sering dinomorduakan

            2)      Proses decesion makin berliku-liku

      3)      Jika pertimbangan tidak terkontrol maka sering menimbulkan nepotism spoilsystem                            patronage

            4)      Persaingan tidak sehat antara pejabat yang satu dengan pejabat lainnya

 3.      Organisasi Fungsional

            Organisasi fungsional diciptakan oleh F.W.Taylor yaitu suatu bentuk organisasi di mana kekuasaan pimpinan dilimpahkan kepada para pejabat yang memimpin satuan di bawahnya dalam satuan bidang pekerjaan tertentu. Struktur ini berawal dari konsep adanya pimpinan yang tidak mempunyai bawahan yang jelas dan setiap atasan mempunyai wewenang memberi perintah kepada setiap bawahan, sepanjang ada hubunganya dengan fungsi atasan tersebut

Ciri :

            1.      Organisasi kecil

            2.      Di dalamnya terdapat kelompok-kelompok kerja staf ahli

            3.      Spesialisasi dalam pelaksanaan tugas

            4.      Target yang hendak dicapai jelas dan pasti

            5.      Pengawasan dilakukan secara ketat

Keuntungan dari struktur organisasi ini adalah :

            1)      Program tearah, jelas dan cepat

            2)      Anggaran, personalia, dan sarana tepat dan sesuai

            3)      Kenaikan pangkat pejabat fungsional cepat

            4)      Adanya pembagian tugas antara kerja pikiran dan fisik

            5)      Dapat dicapai tingkat spesialisasi yang baik

            6)      Solidaritas antar anggota yang tinggi

            7)      Moral serta disiplin keija yang tinggi

            8)      Koordinasi antara anggota berjalan dengan baik

            9)      Mempromosikan ketrampilan yang terspesialisasi

            10)  Mengurangi duplikasi penggunaan sumber daya yang terbatas

            11)  Memberikan kesempatan karir bagi para tenaga ahli spesialis

Keburukan dari struktur organisasi ini adalah :

            1)     Pejabat fungsional bingung dalam mengikuti prosedur administrasi

            2)     Pangkat pejabat fungsional lebih tinggi dibandingkan kepala unit sehingga inspeksi                         sulit dilaksanakan

            3)      Insiatif perseorangan sangat dibatasi

           4)      Sulit untuk melakukan pertukaran tugas, karena terlalu menspesialisasikan diri            dalam satu                        bidang tertentu

            5)      Menekankan pada rutinitas tugas - kurang memperhatikan aspek strategis jangka    panjang

            6)      Menumbuhkan perspektif fungsional yang sempit

            7)      Mengurangi komunikasi dan koordinasi antar fungsi

            8)      Menumbuhkan ketergantungan antar-fungsi dan kadang membuat koordinasi dan                            kesesuaian jadwal kerja menjadi sulit dilakukan

Dan tipe fungsional ini relevan untuk situasi seperti berikut :

            1.      Lingkungan stabil

            2.      Tugas bersifat rutin dan tidak banyak perubahan terjadi

            3.      Mengutamakan efisiensi dan kapabilitas fungsional

4.      Organisasi Lini dan Fungsional

            Organisasi Lini dan Fungsional adalah organisasi yang masing-masing anggota mempunyai wewenang yang sama dan pimpinannya kolektif. Organisasi Komite lebih mengutamakan pimpinan, artinya dalam organisasi ini terdapat pimpinan “kolektif/ presidium/plural executive” dan komite ini bersifat managerial. Komite dapat juga bersifat formal atau informal,komite-komite itu dapat dibentuk sebagai suatu bagian dari struktur organisasi formal, dengan tugas-tugas dan wewenang yang dibagi-bagi secara khusus.

Ciri :

            1.      Tidak tampak adanya pembedaan tugas pokok dan bantuan

            2.      Spesialisasi secara praktis pada pejabat fungsional

            3.      Pembagian kerja dan wewenang tidak membedakan perbedaan tingkat eselon

            4.      Strukutur organisasi tidak begitu kompleks. Biasanya terdiri dari ketua, sekretaris,                           bendahara, ketua-ketua seksi, dan para perugas

            5.      Struktur organisasi secara relatif tidak permanea. Organisasi ini hanya dipakai           sesuai                              kebutuhan atau kegiatan

            6.      Tugas pimpinan dilasanakan secara kolektif

            7.      Semua anggota pimpinan mempunyai hak, wewenang dan tanggung    jawab yang     sama

            8.      Para pelaksana dikelompokkan menurut tugas-tugas tertentu dalam    bentuk satgas

Keuntungan dari struktur organisasi ini adalah :

            1)      Solodaritas tinggi

            2)      Disiplin tinggi

            3)      Produktifitas tinggi karena spesialisasi dilaksanakan maksimum

            4)      Pekerjaan-pekerjaan yang tidak rutin atau teknis tidak dikerjakan

            5)      Keputusan dapat diambil dengan baik dan tepat

            6)      Kecil kemungkinan penggunaan kekuasaan secara berlebihan dari  pimpinan

            7)      Usaha kerjasama bawahan mudah digalang

Keburukan dari struktur organisasi ini adalah:

            1)      Kurang fleksibel dan tour of duty

            2)      Spesialisasi memberikan kejenuhan

            3)     Proses pengambilan keputusan agak larnban karena harus dibicarakan terlebih dahulu                             dengan anggota organisasi

            4)     Kalau terjadi kemacetan kerja, tidak seorang pun yang mau bertanggung jawab melebihi                          yang lain

            5)     Para pelaksana sering bingung, karena perintah datangnya tidak dari   satu orang saja

            6)     Kreativitas nampaknya sukar dikembangkan, karena perintah pelaksanaan didasarkan                             pada kolektivitas

Organisasi panitia biasanya terdiri dari ketua, sekretaris, bendahara, dan beberapa seksi

5.      Organisasi Matrik

            Organisasi matrik disebut juga sebagai organisasi manajemen proyek yaitu or­ganisasi di mana penggunaan struktur organisasi menunjukkan di mana para spesialis yang mempunyai ketrampilan di masing-masing bagian dari kegiatan perusahaan dikum­pulkan lagi menjadi satu untuk mengerjakan suatu proyek yang harus diselesaikan

Organisasi matrik digunakan berdasarkan struktur organisasi staf dan lini khususnya di bidang penelitian dan pengembangan

Organisasi matrik akan menghasilkan wewenang ganda di mana wewenang horison­tal diterima manajer proyek sedangkan wewenang fungsionalnya yaitu sesuai dcngan keahliannya dan tetap akan melekat sampai proyek selesai, karena memang terlihat dalam struktur formalnya. Sebagai akibat anggota organisasi matrik mempunyai dua wewenang, hal ini berarti bahwa dalam melaksanakan kegiatannya para anggotanya juga harus melaporkan kepada dua atasan

Untuk mengatasi masalah yang mungkin timbul, biasanya manajer proyck diberi jaminan untuk melaksanakan wewenangnya dalam memberikan perintah di mana manajer proyek tersebut akan langsung lapor kepada manajer puncak

Keuntungan dari struktur organisasi ini adalah :

            Pada fleksibelitas dan kemampuannya dalam memperhatikan masalah-masalah yang khusus maupun persoalan teknis yang unik serta pelaksanaan kegiatan organisasi matrik tidak mengganggu struktur organisasi yang ada

Keburukan dari struktur organisasi ini adalah :

            Manajer proyek tak bisa mengkoor­dinir berbagai bagian yang berbeda hingga menghadapi kesulitan dalam mengembangkan team yang terpadu dikarenakan penyimpangan pclaksanaan perintah untuk masing-masing individu. Untuk mengatasi kesulitan yang mungkin timbul, maka manajer proyek biasanya diberi wewenang khusus yang penting, misalnya: dalam menentukan gaji, mempromosikan atau melakukan perlakuan personalia

 6.      Organisasi Komite

            Organisasi komite adalah bentuk organisasi di mana tugas kepemimpinan dan tugas tertentu dilaksanakan secara kolektif oleh sekelompok pejabat, yang berupa komite atau dewan atau board dengan pluralistic manajemen

Organisasi komite terdiri dari :

            1.      Executive Committe (Pimpinan komite)

             yaitu para anggotanya mempunayi wewenang lini

            2.      Staff Committee

            Yaitu orang-orang yang hanya mempunyai wewenang staf

Keuntungan dari struktur organisasi ini adalah :

            1)      Pelaksanaan decision making berlangsung baik karena terjadi   musyawarah dengan pemegang saham maupun dewan

2)      Kepemimpinan yang bersifat otokratis sangat kecil

            3)      Dengan adanya tour of duty maka pengembangan karier terjamin

Keburukan dari struktur organisasi ini adalah :

            1)      Proses decesion making sangat lamban

            2)      Biaya operasional rutin sangat tinggi

            3)      Kalau ada masalah sering kali terjadi penghindaran siapa yang bertanggung jawab